北京10月1日电
(记者杜燕飞)为建立个人银行账户服务长效机制，解决流动就业群体等个人工资卡开户难问题，人民银行日前发布《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》强调，鼓励商业银行充分利用个人已开立银行账户跨行代发工资，不得因发放工资等原因强制要求个人在本银行新开立银行账户，不得将开立个人工资账户作为单位开立银行结算账户的前提。
充分利用存量个人银行账户发放工资
人民银行有关负责人表示，近期，一些地方的流动就业群体反映，到商业银行开户需出具各种证明文件，存在个人工资卡开户难等问题。为此，人民银行研究制定了《指导意见》。
针对开户痛点难点问题，《指导意见》提出16条改进服务意见，具体包括：
一是充分利用存量银行账户，推进开户难“源头治理”。鼓励商业银行充分利用个人已开立银行账户跨行代发工资，不增加个人负担、保护个人合法权益，不强制要求个人在本行新开户，并为个人提供便利的异地开立、补换卡等服务，减少个人因异地学习、工作、生活等原因新开户。
二是优化个人银行账户开户流程，推进开户难“系统治理”。改进商业银行客户身份识别方法，从识别规则、识别结果运用、识别渠道等推进优化服务系统治理，要求商业银行按照“风险为本”的原则优化开户流程。拒绝开户的，要予以复核。提供简易开户服务，充分利用外部有效数据交叉核实客户身份，减少对客户提交证明文件要求。
三是建立个人银行账户服务长效机制，推进开户难“综合治理”。从提升银行账户风险防控能力、改进考核机制、加强服务监督等三方面，推进优化服务综合治理，从根本上提升商业银行优化服务的能力，提出了包括建立跨行风险监测机制，建立健全账户分类分级管理体系，加强涉诈涉赌资金监测拦截，纠正开户考核机制，在银行营业网点公布“三级”服务监督电话等措施。
四是督促责任落实，推进开户难治理“见实效”。要求商业银行切实承担银行账户服务主体责任，实现涉案账户数量和开户难投诉数量的“双降”。人民银行及时纠正商业银行制度执行偏差。
建立健全个人银行账户分类分级管理
《指导意见》明确，人民银行指导商业银行推出个人简易开户服务，即在“风险为本”原则下，适当放宽开户条件，精简辅助身份证明材料，根据客户身份识别程度设定账户功能，并对简易开立账户建立事前承诺、事中监测和事后跟踪服务管理的全生命周期管理机制。
值得注意的是，当前电信网络诈骗和跨境赌博犯罪案件中，手机银行和网上银行大额转账成为非法资金快速转移的主要方式。2021年以来，多家商业银行相继实施银行账户分级分类管理，推动实现对广大正常客户的便利化服务。
《指导意见》明确，商业银行根据有关法律制度，结合客户身份、职业、年龄、交易需求等特征来综合判断客户风险，并提供与客户风险等级相匹配的账户功能，与客户约定手机银行、网上银行等非柜面业务的交易限额和验证方式等。对于客户超过正常资金支付结算需求而要求开通手机银行、网上银行大额转账的异常行为，纳入重点监测。此外，商业银行还将根据客户需求动态调整账户功能，确保分类分级管理不影响账户的正常使用。
该负责人表示，银行账户分类分级管理也为客户保护自身资金安全提供了便利，个人可以根据需要设定手机银行或网上银行的交易额度和身份核验方式等，一旦出现个人银行账户信息和密码被他人盗用等情况，可以有效保护资金安全。
“下一步，人民银行将指导各商业银行持续推动建立与我国经济发展相适应的高水平银行账户服务体系，让客户便利化办理银行账户业务成为常态，提升人民群众银行账户服务的获得感、安全感和幸福感。”该负责人表示。
朝阳区妇联开展暑期汉字文化训练营活动
为弘扬中华优秀传统文化，丰富孩子们的暑期生活，朝阳区妇联联合北京国际汉语研修学院分别于8月8日至12日、8月15日至19日开展了两期暑期汉字文化训练营活动。暑期汉字文化训练营每期各5天，两期共招募60个小营员。此次活动以汉字文化为主题，通过自主活动、主动探究，让孩子们了解汉字的起源、发展和演变，领略汉字
2022-08-23
“城市主理人”激发社区共建活力
本报记者 李洋作为城乡聚落的最小单位，社区是人们共同生活的场域，承载着社交和情感连接，凝聚着社会细枝末节的变迁。加强社区治理体系建设，文化正发挥着引领作用。石景山区鲁谷街道发挥社会组织作用，打造共建共治共享的社会治理格局，正尝试以“城市主理人”激发出居民的公共精神，让手绘帐篷、露天开麦、晒物
2022-08-23
百余创新服务将注入“农业中关村”
本报讯(记者 孙奇茹)记者从近日举行的2022中关村论坛系列活动、2022新产业50人论坛上获悉，中关村发展集团、平谷区政府将共同组建轻资产运营公司，建立重大项目挖掘和导入机制，推动中关村平谷国际园落地，将其打造成为平谷产业领域对接海外的国际门户。“十四五”期间，计划为平谷吸引培育高新技术企业、专精特新及小
2022-08-23
北京：10大行动30项任务助力残疾人就业
日前印发的《北京市贯彻落实〈促进残疾人就业三年行动实施方案(2022—2024年)〉重点任务分工方案》，通过组织实施10大行动、30项任务，搭建供需对接的助残就业服务平台，推动就业岗位扩量提质，实现“十四五”时期残疾人更加充分更高质量就业。机关和事业单位带头安排残疾人就业《方案》明确，机关、事业单位带
2022-08-23
外卖消费券拉动线上订单增三成
本报讯(记者 杨天悦)本市自7月18日发放“重逢美好”餐饮消费券以来，有效拉动了夏季餐饮消费，消费“活水”也助力商家增加营业收入、补充现金流，推动夏日经济繁荣发展。记者昨天从美团获悉，一个月以来平台外卖订单量、即时零售订单量上涨近30%。“原先每天的外卖订单量大概是200多单左右。上个月以来，日订单量增
2022-08-23
北京首套房贷利率回归“4时代”
本报记者 潘福达时隔三个月，LPR再度传来调降消息。昨天，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年8月22日贷款市场报价利率(LPR)为1年期LPR为3.65%、5年期以上LPR为4.3%，分别较前一个月下降了5个基点和15个基点。这也是5年期以上LPR在今年内的第三次下调。与个人住房按揭贷款相关的5年期以上LPR下
2022-08-23
2022中关村论坛将于9月22日至27日在京举办
本报北京8月22日电 (记者王昊男)记者22日获悉：经国务院批准，2022中关村论坛将于9月22日至27日在京举办。论坛由科技部、国家发展改革委、工信部、国务院国资委、中科院、中国工程院、中国科协、北京市政府共同主办，主题为“开放合作·共享未来”。论坛设置论坛会议、技术交易、展览展示、成果发布、前沿大赛、配套活
2022-08-23
北京：民生大数据为超大城市体检
3年多的北京接诉即办改革进程中，基于无数个体诉求而生成的城市体检报告——6400余万个民生来电，直观地展现出城市治理在哪些方面还存在不足，在哪些方面还需要加强和改进。它是对首都超大城市治理的体检，也是对首都治理体系和治理能力现代化水平的实时监测、检验和衡量。北京市第十三次党代会报告中提出，要深化
2022-08-22
北京市民打卡机器人大会：采样机器人动作“挺温柔”
本报记者 孙杰昨天，2022世界机器人大会举行开幕式，大会博览会也迎来新的观展热潮。记者在现场看到，恰逢周六，许多市民前来打卡，不少人还带着小朋友，近距离触摸形形色色机器人，体验智能科技的炫酷和魅力。观众走进展馆序厅，“大咖”云集的人形机器人展区先声夺人。“邓丽君”优美的歌声回荡，“爱因斯坦
2022-08-21
