近日，石家庄市印发《石家庄市推进国际化营商环境建设实施方案》，以便企利民为根本出发点，以市场主体满意度为评价标准，坚持按照国际惯例行事，借鉴国际国内实践经验，对标创新试点城市，直击痛点、深化改革、补齐短板，全面增强聚集要素的吸引力，探索实施一批突破性的改革举措，推出涵盖七大方面的41条具体举措，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供强有力的支撑。
持续深化审批制度改革，营造更具吸引力的投资环境
践行“项目为王”理念。精简整合审批流程，推行多规合一、多图联审、联合验收等做法，实现以审批提速助推项目提速，让项目早落地、早投产。
推进社会投资项目“用地清单制”改革。推动投资审批制度改革与用地、环评、节能、报建等领域改革衔接，持续提升投资建设便利度。
进一步优化工程建设项目联合验收方式。建立工程竣工联合验收服务平台，探索低风险项目不动产登记和联合验收合并办理，进一步压减首次登记时限。
提升市政设施接入服务便利度。对水、电、气、暖、信等市政接入工程涉及的工程规划许可、挖掘城市道路许可等环节，实行在线并联审批，实现企业足不出户即可完成市政配套设施接入。
持续深化商事制度改革，营造宽松便利的准入环境
清理规范行政备案事项。统一行政备案事项名称、申请材料、备案流程等内容，实现行政备案标准化、规范化。
推广电子证照、电子印章应用。全面推进电子证照库建设，规范电子印章系统标准化改造，实现跨地区、跨部门互信互认。优化“互联网+电子印章”功能，支持应用电子签名、电子印章、电子合同、电子材料，在线领取电子完税证明和电子票据。
推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。打造办事环节最少、流程最优、时限最短、成本最低的政务服务环境，大力提升企业和群众的满意度和获得感。
深入开展企业注销便利化改革。完善企业注销制度，推行企业注销电子化。打通行政审批、市场监管等部门相关系统，实现企业注销“一网”服务。
培育激发市场主体活力，打造公平有序的竞争环境
清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为。严格落实“一张清单”管理模式。清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购等方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库等非必要条件排除和限制竞争的行为。
深入推进招投标改革。清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，推进招投标全流程电子化，探索建立招标计划提前发布制度。
营造公平高效的政府采购环境，加快构建智慧监管新模式。建设政府采购“不见面交易”系统，实现政府采购业务全流程网上办理、“不见面开评标”。
加快推进政府职能转变，打造优质高效政务的服务环境
提升“数字政府”效能。完善“互联网+政务服务”系统功能，构建一体化政务大数据体系。推行政府系统网上办公，实行办事进程监控，加快实现政务服务免材料、免表单、免实物章、免手写签名。
提升政务服务事项网办能力。拓展企业开办“一网通办”业务范围，实现涉企事项全程网办。有序推进就业服务、社会保障、教育供给、医疗健康等领域数字化应用。
提升办税便利化水平。打造电子税务局，企业可即时申报、一键报税。全面推行发票“网上申领、发票邮寄”，所有税费种类申报100%“网上办”、将更多的民生缴费服务事项纳入“一站联办”服务范围。
提升信贷便利度。引导金融机构加大信用贷款规模。鼓励石家庄市融资担保机构积极与河北省融资担保基金开展业务合作，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模。
持续深化不动产登记服务改革。实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”。推行办理不动产登记涉及的政务信息共享和核验，积极开展不动产登记信息网上查询。
全面推进政务诚信建设。
依法保护市场主体权益，构建公平正义的法治环境
推进“智慧法院”建设。提供全新的智能化、一体化、协同化、泛在化和自主化智慧法院服务，创新审判模式，优化诉讼流程，助推司法改革。
加强中小投资者保护。依法保护中小股东的合法权利，积极推动中小企业商事纠纷非诉讼解决，提升商事纠纷审判效率，切实维护中小投资者合法利益。
提升执行合同质效。持续推进“一站式”立案模式，为商事合同案件提供“当场立、自助立、网上立、就近立”等多种便民立案渠道。健全简单商事合同案件的分调裁审机制，将民事一审案件审理周期缩短2.5个百分点以上，实现简案速裁快审。
加快企业破产处置。对重整走出困境的企业及时进行信用修复。完善市场主体退出机制，推广金融司法协同范式，设立“三无”企业破产专项援助资金，依法为破产重整企业提供税收优惠，减轻破产重整企业负担。
加强知识产权创造、保护和运用，建立涉外商事一站式多元解纷中心。对荣获中国专利奖、中国商标奖的，给予市级配套奖励。加快知识产权保护体系建设，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对侵权假冒行为的惩戒力度。
探索建立企业合法权益补偿救济机制，建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。
积极开展国际交流与合作，营造开放多元的国际化环境
加大对外招商力度，加强国际交流与合作。加快建立与国际通行规则接轨的制度体系，引进建设一批世界知名品牌连锁酒店、商场等，营造有利于国际交流合作的开放环境;积极申办具有国际影响力的体育文化活动，组织并参与各类展会活动。
优化跨境贸易服务。进一步拓展国际贸易“单一窗口”功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，推行进出口货物“提前申报”“两步申报”措施。
探索开展通关便利化改革。优化相关货物的转关手续，推行“互联网+保税”“线上+线下核查”等智慧监管方式，推行跨境电商出口查验新模式。探索制定跨境科研用物资正面清单。
大力引进外籍“高精尖缺”人才，提升外籍人才在石工作生活便利度。将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”，放宽外籍人才来石工作限制，引进海外高层次人才不受年龄、学历和工作经历限制，A类人才开通即来即办理绿色通道。
推进公共服务体系建设，打造普惠创新的社会环境
加大人才引进与培育力度。实施人才安居工程，着力解决人才落户、住房、子女入学、医疗保障等问题。加快建设人才综合服务平台，简化办事流程，为人才提供便捷高效的智能化服务。
着力提升创新创业活跃度。引导建设一批“互联网+”众创空间、科技企业孵化器等创新创业平台，聚集科技创新资源要素。支持高校与企业、科研院所联合共建重点实验室、技术创新中心和产业技术研究院等。
推动公共服务高质量发展。推动教育事业优化发展。实施全民参保计划，健全分层分类的社会救助体系。
建设便捷高效的综合立体交通体系。加快都市圈外向城际铁路建设，推进石雄、石衡沧港、石邯城际铁路建设，畅通石家庄与周边城市的便捷通道。
着力加强生态文明建设。坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺装备、落后产品，依法加大对各类环境违法行为的惩治力度，解决人民群众的“心肺之患”。
