“创业投资政策体系和地方立法研究”主题研讨会现场。王景裕摄
杭州12月2日电(记者 奚金燕)进入“十四五”，中国正加快转型发展，提出了“碳达峰”“碳中和”目标，加快推进共同富裕。作为探路者，浙江如何答好时代命题?共商共议共建是必由之路。
如今在浙江，“开门问策”已成为治理新风尚。作为新型社会智库的之江创投研究院，依托民建党派的资源优势，积极发挥“前哨、智库、纽带”作用，推动“同股不同权”“创投地方立法”等多项建议落地，为浙江奔共富画出“同心圆”。
推动“创投地方立法” 做大共富蛋糕
创业投资是科技创新向市场转化“起步一公里”的关键推手，也是浙江做大共同富裕蛋糕的可靠抓手。
据不完全统计，“十三五”期间，浙江有1800多家各类创投机构，投向信息技术、人工智能等高新技术领域，为浙江加快结构调整、加强经济新动能提供强劲动力。
首届碳中和创新与投资发展论论坛现场。王景裕 摄
但与全国创业投资发达地区相比，浙江创业投资行业的制度建设和激励政策仍然存在差距，创业投资边界不清、管理多重交叉、缺乏大型市场化创投母基金等瓶颈制约了行业的发展。
从法治和制度层面根本性解决创业投资面临的诸多问题，已成为重要课题，也是之江创投研究院设立的初衷之一。
之江创投研究院成立于2020年10月22日，由浙江工商大学、杭州市创投协会、绩优投资共同发起，是民建浙江省委会授牌的浙江省第一个“民建之家”和浙江省社科联授牌的浙江省第一个“社科之家”。
据之江创投研究院理事长胡敏翔介绍，自成立以来，该院把理论与实践课题研究放在首位，与参政议政有机结合，充分发挥民主党派议政建言直通车作用。
2021年年初，之江创投研究院在课题研究的基础上，形成了《关于加快浙江省创业投资政策体系建设和地方立法的建议》，获得了浙江省主要领导的批示肯定。
为进一步完善政策建议，之江创投研究院还承办了浙江省社科联跨学科论坛之“创业投资政策体系和地方立法研究”主题研讨会。邀请来自科创企业、创投机构、法律工作者、政府部门领导，从多学科的角度深入讨论研究，完善对策建议。
记者了解到，该建议获浙江省主要领导批示后，得到浙江省发改委等部门的高度重视。根据浙江省人大法工委文件精神，《浙江省创业投资条例》目前已列入2022年立法计划(征求意见稿)预备项目。
推动“同股不同权”落地 促新经济行稳致远
今年下半年，浙江资本市场迎来了新的发展机遇——萧山区市场监管局受理并完成了第一家“同股不同权”企业相关章程备案手续。
“同股不同权”，通常表现为“AB股架构”，其中A类股一般由始创股东及其团队持有，在行使重大决策权时，拥有特别表决权。B类股一般为外围股东持有。
浙江是数字经济先行地，集聚着大量初创的高科技以及互联网公司。该类企业对于资金需求迫切，大多依靠股权融资来迅速把企业做大做强。
但随着股权的分散，新进入的投资者往往更加注重短期利益。如果有“同股不同权”安排，一定程度上可以让经营者更加注重公司的长期利益。
为推动“同股不同权”试点落地，2021年初，之江创投研究院在课题研究的基础上，提出了《关于允许在浙的科技企业实施同股不同权的建议》。该建议获浙江省主要领导批示肯定，得到了省级有关部门的高度重视，浙江省市场监管局等部门大力推进改革试点。
“该机制的首要作用就是为了更好地保持创始人对企业的控制权。”之江创投研究院副院长刘颖表示，在实行“同股不同权”后，创始人可以通过1股特别表决权股票可以抵10股甚至更多的普通股来保持决策权。这也在很大程度上激发高科技或互联网公司到资本市场募集资金的积极性，有利于防止来自资本市场“野蛮人”的恶意收购。
同时，实施“同股不同权”可以把更多优质的高科技企业留在国内资本市场，也可以把很多“远嫁”海外的优秀上市公司吸引回来。
从推动创投地方立法到“同股不同权”试点落地，也折射出浙江着眼长远、开门问策的社会治理之道。
胡敏翔表示，未来研究院将依托民建党派的人才和机制优势，投入到理论和实践的研究中去，为政府和企业切实地出谋划策。
以会为媒聚合力 助力“碳达峰”“碳中和”
浙江是民营经济大省，也是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。
近年来，浙江积极践行绿色发展理念，紧紧抓住先行先试的重要机遇，在湖州、衢州开展绿色金融改革试验区。
在实现“双碳”目标过程中，将会有大量的资金投入到清洁能源、节能、绿色建筑等领域，其中蕴含着巨大的战略发展和投资机遇。
如何充分调动银行、保险、证券等金融机构和各类企业的力量，为浙江经济绿色、低碳转型发展贡献力量?之江创投研究院集聚各界专家的智慧力量，主导发起了首届碳中和创新与投资发展论坛。
在高峰对话上，由龙头企业、研究机构、投资机构和政府领导等方面代表组成，展现观点互动、理性剖析，共探“双碳”目标带来的挑战和机遇。
会议不仅在理论上进行了充分讨论，还切实推动了多项与“双碳”相关的成果落地。
之江创投研究院与开化县、淳安县、安徽绩溪县、杭州市萧山区、衢州智造新城管委会等地政府和兴业证券签订战略合作，旨在打造浙江省碳中和的发展样本。
之江创投研究院还牵头发起“推进长三角碳中和创新与投资发展倡议书”，发起成员包括产业龙头、投资机构、金融机构、创新企业等，共同助力长三角碳中和创新与投资一体化发展。
根据倡议书目标任务，之江创投研究院联合中国风险投资公司、物产中大集团、衢州市政府等单位，推动协调筹组碳中和产业基金。
记者了解到，第二届碳中和创新与投资论坛正在积极筹备中。胡敏翔表示，希望以会为媒，结合浙江的资源和优势，加大与创投和科创企业的互动，助力浙江共同富裕示范区建设。
