种业振兴开局稳
本报记者 乔金亮
日前，3个快大型白羽肉鸡品种通过审定。由此，我国拥有了自主培育的白羽肉鸡品种。这是畜禽企业与科研机构10余年协同创新的成果，表明我国畜禽育种迈出重要一步，也是今年打好种业翻身仗、推动种业振兴的重大成果。
今年以来，我国种业在资源保护利用上下功夫，加快打牢发展基础;在创新攻关上下功夫，加快补齐种业短板;在企业培育上下功夫，加快壮大产业主体。目前，种业振兴各项工作稳步开局。
聚力创新攻关
今年以来，种业政策组合拳频出。全国农业种质资源普查全面开展，新一轮畜禽遗传改良计划发布，最高人民法院与农业农村部签署加强种业知识产权保护合作备忘录，国家发改委和农业农村部联合印发了《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，全国人大常委会审议种子法修正草案，新修订的国家级稻、玉米品种审定标准发布。
越来越多的金融机构投身于支持种业企业的行列。中国农业发展银行计划5年内安排1000亿元资金支持种业，中国农业银行拿出支持种业振兴的整套金融服务方案，国家开发银行设立科技金融专项贷款重点支持生物育种。中国农业发展银行董事长钱文挥说，农发行通过投贷联动服务种业振兴，今年前10月投放110亿元，比去年全年多投了近5倍。此外，还面向全球投资者发行首单30亿元支持南繁硅谷建设的主题金融债券，引导更多资金投入种业。
农业科研单位热情高涨。“我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽种业快速发展，国产化比重逐年增高。总体上农业生产用种安全是有保障的，但在关键核心技术方面与国际先进水平仍有差距，亟需加强原创引领。”中国农业科学院党组书记张合成说，不久前农科院启动“强种科技行动”，以11个农作物种业、4个畜禽种业相关研究所共95个科研团队为依托，实施种业自主创新攻关、种业企业创新能力提升、种业科技平台建设三大行动。今年已落实24个项目、2.58亿元科企合作资金。
各地竞相探索创新种业补助政策。“过去，主要以项目方式支持种业研发，存在竞争不强、创新不足、推广不好等问题。近年来，我们探索重大品种研发与推广后补助政策，激发了种业活力。”重庆市农业农村委员会主任路伟说，3年累计补助农作物12类30个、畜禽3类3个，全市自主选育新品种100多个。
保护种质资源
种业振兴行动方案将农业种质资源保护列为首要行动。截至目前，农作物方面已全部完成2323个县的种质资源普查与征集，畜禽方面行政村普查覆盖率达97.6%，水产方面普查覆盖率超过95%，普查工作取得阶段性成效。目前，国家农作物种质资源库已于9月份完成建设，国家畜禽种质资源库7月份已批准立项，国家海洋渔业生物种质资源库10月份已投入运行。此外，国家农业微生物种质资源库升级改造有关工作也开始启动。
国家农作物种质资源库新库尤为引人注目。据介绍，新库总容量达150万份，保存能力居世界第一，可以满足今后50年全国农作物种质资源安全保存、鉴定挖掘和新品种培育等重大需求。保存技术达到或优于联合国粮农组织标准，保存全过程实现了信息化，种子贮藏寿命可达50年。
农业农村部种业管理司副司长孙好勤说，目前，国家农作物种质资源保存体系涵盖了1个长期库、1个复份库、10个中期库和43个种质圃。长期库就是国家农作物种质资源新库，主要负责长期战略保存的任务，是保存体系的核心。复份库建在青海，承担着备份保存任务。中期库分布在北京、黑龙江、河南等8个省市，负责对外分发共享，以及向长期库、复份库输送资源。种质圃则布局在全国38家科研院所和高校，主要是解决果树等无性繁殖作物种质资源保存问题。
中国科学院院士、中国农业科学院作物科学研究所所长钱前说，种质资源是种业创新的基础。“十四五”期间，要加大种质资源精准鉴定力度，高效发掘优异基因资源，为实现种业振兴提供支撑保障。
做强扶优企业
我国农作物常年用种100亿公斤，80%依靠企业供给;养殖业每年需要仔猪6亿多头、犊牛4500多万头、羔羊3亿只、雏禽150亿羽、水产苗种6万亿尾，绝大多数也来自于企业。从供种结构看，我国水稻、大豆种子销售量位居前十的企业市场占有率只有40%左右，玉米、小麦则只有20%左右，大中型企业的优势还不明显。只有培育更多拥有自有品种的优势种企，才能真正把种源自主可控的目标落到实处。
由此，农业农村部日前发布农作物种业企业阵型。农业农村部部长唐仁健表示，阵型按“强优势、补短板、破难题”来分类。强优势，就是针对有较强竞争优势的领域，支持企业继续做强优势、做大规模，拿出更多有核心竞争力的拳头产品，主动参与国际竞争，不断提升市场占有率。补短板，就是针对玉米、大豆、生猪、奶牛等“有没有”解决了、“好不好”还有差距的领域，支持企业提高种源质量，尽快赶上国际先进水平。破难题，就是针对主要依赖进口的领域，支持企业自主研发攻关，加快填补国内空白，努力破解种源受制于人的难题。
广东恒兴集团是一家专注于水产的国家级农业龙头企业。“每年我国南美白对虾需求量超过100万对，但目前国内自主良种份额不到20%，种源受制于人。为此，我们联合行业4家龙头企业成立邦普种业公司，这是国内首个南美白对虾联合育种平台。”恒兴集团董事长陈丹说，邦普种业公司以中国水产科学研究院和中国海洋大学为依托，拥有丰富的南美白对虾种质资源库，累计构建家系超过1000个。今年，恒兴继续投入6600万元，建设育种中心，选育规模达每年500个家系以上。
今年，有关部门组织开展了种业监管执法年活动和知识产权专项整治，全国已查办种业违法案件4000余起。唐仁健表示，今后还要加大执法监管力度，在制度完善、管理服务、执法监管等方面不断提升保护水平。要积极鼓励并帮助种业企业维权，支持企业建立打假维权联盟，为企业申请植物新品种权提供快速便利服务。还将研究制定支持阵型企业发展的政策文件，拿出实打实的措施予以重点扶持。
